今年是贯彻落实党的十七大和十七届三中全会精神的第一年。一年来，在县委、县政府的正确领导下，在上级业务主管部门的指导下，全局以邓小平理论、“三个代表”重要思想和中国特色社会主义理论为指导，全面落实科学发展观，紧紧围绕县委、县政府既定的工作思路，重抓蚕桑产业发展，力求丝绸行业稳定。通过全局党员干部职工的共同努力，全面完成了各项工作目标。
一、业务工作亮点突出
今年，在我国遭受“5&＃8226;12”汶川特大地震灾害和国际金融风暴的双重考验之下，全县蚕业工作者群策群力，共度难关，共谋发展。坚持一手抓抗震救灾，一手抓蚕桑发展。全年完成蚕种发放1.6万张，生产鲜蚕茧44万公斤，实现农民蚕桑收入600余万元的目标任务。
（一）基地建设规模稳步扩展
在全力抓好去年5个蚕桑“一村一品”示范村巩固建设的基础上，在全县10个蚕桑基地乡镇中选择了10个基础较好、发展潜力较大的10个基地村进行“一村一品”建设，全年已精育优质杂交桑种100斤，培育合格桑苗105万株，新栽成片密植桑园1100余亩，去冬今春嫁接改良劣质桑树103万株。
（二）蚕桑专业村建设初见成效
双庙乡是全县乃至全市的蚕桑领头乡，今年3月，县委将该乡九贤寺村列为全县蚕桑专业村重点打造建设。该村去年发蚕种1100张，产茧3万公斤，产值45万元。4月上旬，蚕桑局提早谋划、精心组织，从浙江省调回优良嫁接桑苗“农桑14号”30余万株，按照4尺×2尺×2尺的技规要求,高标准栽植成片密植桑园326亩,使该村6个社基本实现了“旱地桑园化”,桑树成活率**到了96%以上。同时，为了搞好蚕桑专业村的肥水管理，今年7月，蚕桑局在资金十分紧缺的情况下，补贴资金4670元，全部用于桑树肥培管理。目前，该村桑树长势喜人，明年春季可采叶养蚕。
（三）现代蚕桑科技示范园建设初具雏形
为了有力地推进**县蚕桑产业化进程，我局积极引进业主在百节科技示范园区承租50余亩土地，按照集科研教学、实验示范、旅游观光、综合开发为一体的建园思路，打造产业亮点。整个园区建设计划投入资金100万元，现已投入50余万元，建设高标准成片密植桑园45亩，改建小蚕共育室30O，修建标准化大蚕室400O，专用贮桑室40O，硬化地面300O，修建园区道路300余米，排水渠150米，修建了专用消毒池和蚕沙坑。今冬明春将培植果桑3-5亩，明年3月底前将全面完成养蚕设施的添置，计划养蚕100余张，同时开展土鸡桑地散养、堰塘养鱼养鸭、观桑观蚕、乡村旅游等综合开发，逐步实现桑枝、蚕沙的深度利用，全面实现一业兴、多业旺的现代蚕业发展目标。
（四）蚕桑产业发展链条逐步延长
面对近年来丝绸市场行情一直处于低迷状态的严峻形势，今年，我局把引导丝绸企业开发新产品、拓展经营领域作为推进蚕桑产业发展新的突破性工作来抓。经过市场调查分析，**省美好丝绸有限责任公司生产的“雪绒花”牌纯天然蚕丝被已批量投放市场，并在通洲商厦等大型商场上架销售。该公司现已将加工厂房迁至**县南外金丝街24号原**县丝绸公司大院内，计划年生产蚕丝被3000-4000床，销售收入250-300万元。通过拓宽蚕茧市场领域，增强产业发展后劲，实现以工补农，稳定蚕桑基地，促进产业持续稳定发展。
（五）大蚕省力化饲养基本得到全面普及
农村劳动力大量外出是制约我县蚕业发展的重要因素，大力推行省力化饲养是蚕桑产业走出困境的重要技术手段。今年，全县采取资金补贴和技术宣传两大措施，在全县10个蚕桑生产基地乡镇积极推行大蚕省力饲养蚕台育和地面育，全县推广饲养面已**到80%以上。
（六）蚕业科技培训服务深入人心
全局抽调专业技术干部14名，分成三个科技服务小分队，长期深入到10个蚕桑基地乡镇和蚕桑重点村社开展科技培训和讲座。为了确保科技服务工作的开展，挤出专项资金5万余元，印发宣传资料5万余份，科学养蚕手册5000余本，刻录科学养蚕光碟3盘，购置专业音响设备一套。全年共举办养蚕技术讲座12期，受训蚕农**6000余人次，科普宣传培训深受广大蚕农欢迎。
（七）停产企业基本稳定
河市丝绸厂和石梯缫丝厂已停产多年，由于诸多因素的影响，两个企业一直未进入法定破产程序，下岗职工**3000余人，问题多，情况复杂。为确保两企业管理队伍及下岗职工的稳定，蚕桑局主要采取了以下措施：一是加强企业留守人员的管理，做好企业解困资金的监督；
二是盘活企业闲置资产，增加企业收入，确保下岗职工临时救助；
三是积极配合社区做好困难职工摸底排查工作，做到低保工作“应保尽保”，消除社会矛盾；
四是在招租私营企业中尽量安排下岗职工再就业；
五是做好矛盾纠纷排查化解，耐心宣传解释政策，慰问困难职工，确保安全稳定。全年两企业无群体性上访事件发生，无重特大安全事故发生。
（八）企业破产改制进展有序
**县丝绸公司于20xx年10月23日宣告破产还债，现已全面完成公司259名职工的安置兑现和户籍、档案移交等工作，安置职工情绪稳定。公司清算组和留守组正有条不紊地进行拍卖资产过户及债权催收工作。
二、机关党建工作卓有成效
(一) 不断强化组织、思想建设
全局以加强领导班子建设和党员队伍建设为核心，巩固先教活动和作风整顿教育成果，扎实抓好党员干部理想信念教育和干部队伍教育，完善长效管理机制，不断深化“四好班子”和两个“和谐支部”创建工作，基本形成了学习好、团结好、勤政好、廉洁好的“四好班子”建设要求；
两个创建党支部基本形成了“事业同心、义务同尽、权利同享、待遇同等、文化同向、生活同乐”的和谐局面。加强了学习型机关、学习型支部、学习型单位和学习型队伍建设，全年机关共开展中心组理论学习2次，党员干部理论学习14次，撰写各类理论学习心得体会30余篇。
（二） 深入推进反腐倡廉建设
以建立健全教育制度、监督并重的惩治和预防腐败体系为重点，加强反腐倡廉建设，认真落实党风廉政建设责任制和责任追究制，严格执纪执法，坚决纠正损害群众利益的不正之风，深入开展党风廉政建设和警示教育，层层签订《党风廉政责任书》。建立健全中层干部廉政档案。全年无一例违纪违法案件发生。
（三）扎实开展效能建设
自县委决定开展“加强机关效能建设，优化发展环境”建设活动以来。局党组、机关党委高度重视，科学安排，严格按照“12345”的工作思路，认真抓好效能问卷调查，搞好公开承诺，完善四项制度，及时上报效能信息，稳步推进效能建设活动，效能建设群众满意度测评**95%以上，全局干部职工工作作风明显转变，工作效率明显提高。效能建设工作得到了县效能办及效能督导组的好评。
（四）不断深化“三级联创”工作
我局以定点在金垭镇开展“党建强村富民行动”为契机，制定8条切实可行的措施深化“三级联创”工作的开展。一是向该镇金龙村提供了价值4000余元的办公用品，改善村级办公条件；
二是把惠民行动贯穿于工作之中，深入开展了“一帮一、一帮二”的帮扶助民活动，全局共结对帮扶困难户10户，通过传技术、扶资金、送物资等形式，引导该村贫困农民走上致富之路。
（五）切实开展献爱心活动
自5&＃8226;12地震发生以后，局党组、党委积极组织全局党员干部职工捐款捐物，全局职工共上缴捐款6450元，党员干部缴纳特殊党费5170元，“一方有难、八方支援”的抗震救灾精神在我局得到了充分体现。
三、综合治理和依法普法工作扎实推进
一年来，全局把综合治理纳入工作议事日程。一是健全领导班子，明确工作目标，二是落实“六个百日大行动”方案，搞好阶段性工作。三是积极预防和处置群体性事件，建立重大突发事件信息网络。特别是在5&＃8226;12特大地震，我局所辖停产丝绸企业的房屋和财产受到了不同程度的影响，局党政领导坚持“灾情就是命令，时间就是生命”的应急理念，反应迅速、应对及时，第一时间奔赴前线，及时向职工介绍地震情况，了解地震受灾情况，进行正确舆论导向，缓解职工情绪，确保了地震期间全行业的稳定。四是切实搞好矛盾纠纷排查和化解工作，维护社会政治稳定。五是控制重特大治安灾害事故，做好外来人员登记和奥运会期间的治安大巡逻工作，维护社会治安秩序。六是全力配合社区小区管理办公室，完成职工大院的自来水改造。七是多方筹措资金，进行局机关办公室的维修和改造，努力为职工提供舒适、安全的办公环境和居住环境。八是在北京奥运会期间,组织开展了以“平安奥运，法治同行”为主题的法制宣传月活动，取得了明显效果。九是巩固市级卫生单位、市级文明单位建设成果，保持了市级卫生单位、市级文明单位的光荣称号。
四、安全稳定信访工作成绩突出
建立健全安全生产长效管理机制，加大安全工作监督力度，落实安全工作“一岗双责”责任制，与相关责任单位签订安全生产工作目标责任书，定期开展安全隐患排查，召开季度安全生产总结会议，实行安全生产“月报告”制度，做好防汛防洪和抗震救灾工作，确保人民群众生命财产安全。认真办理“市长热线”、“县长热线”，积极做好领导信访包案的处理和领导信访接待工作，坚持领导信访接待制度和信访双向承诺制度，落实维稳“一把手”工程和千名干部下访工作。全年共开展安全生产隐患大排查6次，召开安全生产工作例会12次。办理“市长热线”、“县长热线”受理单9件，到期办结率为100%，干部下访16批次，接待群众11人次，领导接待来访42人次。全年全行业无一例安全事故发生，无一例群体性上访事件发生，行业基本稳定。
五、计划生育成效明显
认真落实计划生育“一把手”责任制，定期研究解决计生工作突出问题。扎实开展已婚育龄妇女进行“三查”活动，积极开展人口和计划生育集中宣传教育活动，全年没有出现一例违法生育情况。
六、群团工作齐头并进
着力加强群团组织领导。积极支持工会、妇联、协会等群团组织开展工作，积极发展非公企业基层工会组织一个，党组织的凝聚力、向心力得到充分发挥。
七、保密、档案和党政网络管理工作规范到位
严格执行保密工作有关规定，健全涉密文件的登记保管制度，档案管理**到省二级，明确专人负责党政网的使用和管理。网络运行畅通，确保了网上公文及时、准确交换，全年无泄密事件发生。
八、存在的问题
蚕桑生产方面：一是由于劳动力大量外出，有桑不养蚕的现象日趋明显；
二是金融风暴造成茧丝市场疲软，价格低落，比价效益低等，致使农民养蚕积极性不高，发展后劲不足。
企业管理方面：由于河市、石梯两厂都已停产多年，一直没有进入破产改制程序，3200余名下岗职工在外自谋职业，单位欠缴职工的养老保险金**8000余万元，加之，两厂职工又未参加医保，随着年龄的逐步增大，伤、残、病人不断增多，无法报销医药费用，不稳定因素多。
九、20xx年工作打算
1、以抓好机关党建为重点，进一步抓好综合治理、安全稳定信访工作。
2、夯实产业发展基础，新栽成片密植桑园1000亩，改嫁良桑100万株，推广大蚕省力化饲养面85%，实现蚕农收入600万元，搞好蚕业科技培训，培训蚕农3000人次。
3、建设蚕桑专业村和百节现代蚕业科技示范园，实现蚕农增收100万元。
4、积极引导民营丝绸企业生产“雪绒花”牌天然蚕丝被3000床，实现产值200万元。
5、抓好河市、石梯两厂的安全稳定工作，确保全年无群体性上访事件和重特大安全事故发生。
6、搞好**县丝绸公司破产清算扫尾工作。
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